为把党的十九届五中全会关于坚持创新驱动发展的精神落到实处，更好服务保障创新型国家建设，最高检党组决定组建知识产权检察办公室，整合刑事、民事、行政检察职能，推动形成检察办案、监督合力，统筹加强检察机关知识产权保护的制度设计和研究指导，加强知识产权全方位综合性司法保护。据了解，该办公室主要负责知识产权检察工作的顶层设计和战略规划，负责法律规定由检察机关办理的侵犯知识产权刑事、民事、行政案件的办案、监督和业务指导等工作。

面对新发展阶段对知识产权保护新的更高要求和人民群众的新期待，知识产权检察工作还存在哪些短板？组建知识产权检察办公室后，如何进一步加强知识产权保护？“这是一个全新的开始，我们将以此为新的起点，履行好各项检察职能，有力、有效促进知识产权综合保护”“在知识产权检察保护方面，我们还面临调查取证难、执法司法标准不统一、侵权成本低、维权成本高等问题”……在当天召开的座谈会上，最高检知识产权检察办公室组成人员，最高检相关部门负责人和检察官谈体会、说问题、提建议、支实招。

党的十九届五中全会突出强调，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。置身于建设创新型国家的历史大潮中，最高检组建知识产权检察办公室有何深意？张军在座谈会上用“形势使然、发展所需、职责所在”三个关键词作了阐释——

“当今世界，创新发展、科技引领，无疑是大势所趋。五中全会对建设创新型国家作出重要部署。如何让创新之火成燎原之势？法律制度是重要保障，检察履职要及时跟上。最高检组建知识产权检察办公室，就是要向全社会传递加大知识产权司法保护力度的检察信号！”

“虽然检察机关在知识产权保护方面做了大量工作，但距离创新社会建设需求更高水平保护还有很大差距，还存在检察履职不平衡不充分等问题。组建知识产权检察办公室，就是要更好统筹发挥刑事、民事、行政检察职能，实现更高水平的办案、监督，促进解决制约科技创新发展企业、科研院所及科研人员的操心事、烦心事、揪心事，服务各类市场主体安心发展、专注创新！”

“最近，涉知识产权改革的政策密集出台，不少知识产权保护的司法解释和规范性文件作了重要修改，知识产权检察工作面临前所未有的挑战和机遇。知识产权检察原有的分散履职模式远远不能适应形势的发展。组建知识产权检察办公室，就是要集中力量，整合职能和人员，实现专门机构专门人员从事专项工作，补强知识产权检察的短板和弱项。”

知识产权检察工作是政治性极强的业务工作，也是业务性极强的政治工作。如何抓好这项工作？张军提出“讲政治、强创新、抓学习、重自强”四方面的要求。围绕如何开展知识产权检察办公室下步工作，张军划出四项重点——

要在创新履职上下功夫。既要办好涉知识产权检察监督案件，也要通过知识产权检察办案、监督，发现、总结普遍性问题，积极提出立法建议，促进完善相关法律、制度，降低知识产权保护维权成本，提高违法侵权犯罪成本。

要在综合保护上下功夫。要统筹用好刑事、民事、行政检察职能，总结知识产权司法保护规律，从国家利益、社会利益、人民利益出发，依法从严保护知识产权。特别是要促进综合运用行政、经济、法律手段加大知识产权保护力度，对于构成犯罪的，不仅要用好自由刑，也要重视用好财产刑，让违法者付出应当、必须付出的代价。在证据收集上，要探索适合知识产权办案的取证方式，有效克服举证难问题，最大限度降低获取证据成本，提高办案质效。

要在形成合力上下功夫。主动加强与公安机关、审判机关、知识产权行政管理部门的沟通交流，共同在保护创新上发挥职能作用，提高知识产权保护效率和水平。主动与中国人民大学知识产权学院等科研院所建立紧密工作关系，共同研究解决知识产权保护中疑难复杂问题。要学习借鉴运用好知识产权保护的国际规则，主动深入研究知识产权国际公约和经贸协议，加强国际执法司法合作，共同保护创新。

要在指导宣传上下功夫。要及时总结、发布典型案例，加强案例指导，加强知识产权司法保护宣传，形成良好的社会氛围。对于知识产权民事、行政申诉案件，要用好公开听证，这既是主动接受社会监督，也是以案释法，能够让知识产权法律法规、司法保护更加深入人心。

最高检党组成员、副检察长孙谦，副检察长张雪樵对做好知识产权检察工作提出要求。最高检党组成员、政治部主任潘毅琴宣读关于组建知识产权检察办公室的决定。